VERSION PACTO POR EL AGUA CON CERO DESNUTRICION

PACTO POR EL AGUA CON CERO DESNUTRICION

Las Naciones Unidas han establecido el día 22 de marzo, como Día Internacional del Agua, y cada año millones de personas realizan actividades para hacer más visibles las problemáticas que afectan a este bien y las soluciones más sencillas con criterios de equidad.

Este año, las Organizaciones, sectores y niveles de gobierno que participamos en el FORO-SEMINARIO “DERECHO AL AGUA CON CERO DESNUTRICION” 2008, nos proponemos ser propositivos y nos adherimos al PACTO POR EL AGUA, y adoptamos una serie de compromisos.

¿Por qué un PACTO POR EL AGUA?

• Porque creemos que es urgente cambiar aquellos hábitos y políticas públicas que aceleran el cambio climático y la vulnerabilidad de los territorios.
• Porque promovemos la acción concertada de todos los sectores en la búsqueda de consensos mínimos e indicadores de una mejor calidad de vida, salvaguardando los derechos de los pueblos originarios.
• Porque trabajamos por la igualdad de oportunidades para que hombres y mujeres tengan acceso, accesibilidad y agua limpia, así como en la contratación de servicios públicos, el acceso a cargos directivos, instancias de poder y toma de decisiones.

El PACTO POR EL AGUA es la manifestación de la decisión de muchas comunidades políticas de unirse para hacer visible el agua vida, agua ecosistema, agua belleza y agua derecho humano.

Las propuestas al que nos adherimos son:

PRIMER EJE:
REFORMAS EN SANEAMIENTO, MODERNIZACIÓN DE LAS EPS, JASS, JAP, COVAS Y AGUA PARA TODOS.
1 Respaldar y efectivizar la igualdad de oportunidades que contiene 185 ordenanzas sobre genero y la decisión del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en las políticas publicas, planes nacionales y practicas de estado, así como en la contratación de servicios públicos, el acceso a los cargos directivos, el acceso a las mujeres a instancias de poder, toma de decisiones en la sociedad y en la administración publica. Expresar interes para que la iniciativa diginifique a la mujer de las EPS.
2 Co-impulso del Programa Agua para Todos como programa que resuelve multisectorialmente y con participación ciudadana urbana y rural en las cuencas:
1º los cuatro servicios de saneamiento: abastecimiento de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y residuos sólidos, y drenaje pluvial.
2º con qué aguas se cuenta para brindar los cuatro servicios a todos.
3º con qué recursos se cuenta para financiar Agua para todos
• Que el 19% de IGV que paga la familia usuaria por los servicios de agua potable y saneamiento, y un porcentaje significativo del canon y sobre canon minero, hidroenergético e hidrocarburífero sean revertidos regionalmente exclusivamente en abastecimiento de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y residuos sólidos, y drenaje pluvial, y capacitación tecnológica e implementación tecnológica de siembra y cosecha de agua con uso de energías renovables por los pequeños productores en las cuencas que abastecen los servicios de saneamiento.
• Aumento en la transferencia del sector saneamiento a INVERSAN a razón de US $ 100 millones anuales para ampliar las redes y plantas de tratamiento en las ciudades con mayores problemas de cobertura, en consenso con la población local y municipios en ciudades con mayor capacidad adquisitiva; y con apoyo técnico y subsidios a soluciones técnicas rápidas y costo efectivas para resolver el problema de acceso al agua de la población suburbana sin conexión domiciliaria y con mayor vulnerabilidad. Promoción de un pago por servicios ambientales a las comunidades altoandinas.
3. Re-elaborar participativamente el Plan Nacional de Saneamiento
1° Efectivización de la obligación municipal de suscribir contrato de explotación
2°Revisar la forma de priorizar el mecanismo de capitalización de deudas al COLFONAVI
3°Efectivización de un representante de los trabajadores en los directorios de las EPS.
4°Fortalecimiento de las JASS en torno a macro JASS .
5°Asesoramiento a los COVAPS, EPS y JASS para que fortifiquen el agua .
4 Siendo SEDAPAL la empresa más grande del país por ámbito de cobertura y por origen de las fuentes de agua, es necesario lo siguiente:
1° concertar soluciones a la controversia sobre Marca II emitida por el Gobierno Regional de Junín en diciembre del 2005.
2° validar la real demanda hídrica de Lima y Callao a partir de cuatro variables a tratarse sistémicamente para mejorar su Plan Maestro Optimizado para los próximos 30 años:
• reducir pérdidas de agua no facturada en SEDAPAL.
• planificar el desarrollo territorial de Lima y Callao,
• la recuperación de la capacidad hídrica de las aguas superficiales y subterráneas de las cuencas del Mantaro, Rímac, Chillón y Lurín, con tecnología de siembra y cosecha de agua con uso de energías renovables, y
• las políticas de progreso descentralizado del país para reducir la migración a Lima y Callao.
Esta validación requiere la coordinación intergubernamental y mixta entre los gobiernos municipales y regionales, la sociedad civil de Lima, Callao, Junín y Pasco, y el gobierno nacional intersectorialmente con los pliegos de Salud, Vivienda, Educación, Agricultura y Producción. Respaldo al Plan Lima y Callao Verde.
5 Lograr que las EPS administren el agua subterránea y se le transfiera a su ámbito los proyectos hidroenergeticos.
6 Respaldar la relación de Estado a Estado entre Perú y Brasil y entre Perú y Argentina, para concretar la oferta de asocio público-público tecnológico estratégico con EPS peruanas por parte de la Asociación de Servicios de Saneamiento Municipales del Brasil, ASSEMAE, y para gestionar el asocio público-público con SEDAM Huancayo predispuesto por representantes de la Cooperativa “5 de setiembre”, operadora de trabajadores, a cargo de los servicios de saneamiento en la empresa de todo el ámbito de Buenos Aires en Argentina.
7 Respaldar la co-elaboración de un proyecto de ley para sustraer a las EPS del ámbito de PROINVERSIÓN y del FONAFE, promover al asocio público-público entre EPS nacionales y extranjeras, promover un verdadero aporte de inversión financiera real y/o tecnología de punta real del sector privado nacional e internacional, sin afectar el dominio público tecnológico de las EPS en el servicio ni el dominio público del agua.
8 Re-municipalizar la ex EMFAPATUMBES -hoy ATUSA (Tumbes).Apoyo la denuncia de la Autoridad Bi-Nacional Puyando-Tumbes contra ATUSA.
9 Incentivar la despliegue de Mesas Técnico-Sociales locales para co-elaboración participativa local de Perfiles de modernización despolitizada y eficiente del modelo de EPS de saneamiento entre trabajadores, usuarios y no usuarios del servicio, productores agrarios, empresas privadas, las mesas de concertación para la lucha contra la pobreza, y colegios profesionales.
10 Desarrollar un Programa de Desarrollo de las Capacidades de los trabajadores: “Aquí producimos Agua Saludable” en cada EPS.
11 Implementar una PRIMERA ETAPA de cumplimiento del Mensaje Presidencial para que “…no se usen 'services' en labores permanentes”, en la que se logre el cumplimiento de derechos laborales, condiciones de trabajo por parte de los services respectivos con los trabajadores Operadores de Estaciones de Control y de otras funciones neurálgicas de los servicios de saneamiento, y estudiar conjuntamente las propuestas sobre opciones de integración de los trabajadores a las EPS sin afectar la optimización de las EPS. En una SEGUNDA ETAPA se tratará y resolverá la relación de trabajadores, tercerización y servicio optimizado de las EPS.
SEGUNDO EJE:
CONSTITUCIONALIZACION DEL DERECHO HUMANO AL AGUA
Respaldar la iniciativa congresal para lograr una reforma constitucional y recoger otras propuestas para lograr el consenso requerido que permita elevar a rango constitucional el Derecho Humano al Agua, reconocido por la ONU como derecho a agua dulce y agua limpia en pro del cumplimiento por el Perú de las Metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
El acceso al saneamiento constituye derechos humanos fundamentales. El saneamiento incluye, progresivamente, los servicios de abastecimiento de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y de excretas y drenaje pluvial.
Los servicios de saneamiento deben hacerse anteponiendo las razones de orden social a las de orden económico.
Las aguas superficiales así como las subterráneas constituyen un recurso unitario, subordinado al interés general, que forma parte del dominio público estatal, como dominio público hidráulico. Por ello, la recuperación y ampliación de la capacidad hídrica de las cuencas es corresponsabilidad de todos los actores de las cuencas con capacitación tecnológica e implementación de tecnologías de siembra y cosecha de agua con uso de energías renovables.
EPS están autorizados a añadir calcio y magnesio al agua tratada aportando de esta manera con agua fortificada y saludable para lograr agua fortificada.
El servicio público de saneamiento será prestado exclusiva y directamente por personas jurídicas estatales, que pueden asociarse a personas jurídicas privadas y públicas nacionales e internacionales que transfieran tecnología del ramo o aporten recursos financieros conservando el Estado el pleno dominio público sobre el servicio y el recurso agua.
El Estado no subsidia la actividad privada en agua ni en saneamiento.

TERCER EJE:
GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN BIOINDUSTRIAL FAMILIAR Y COMUNAL SOSTENIBLE DE CUENCAS SIN CONTAMINACIÓN PARA LOGRAR CERO DESNUTRICIÓN Y DESARROLLO HUMANO DESCENTRALIZADO
1. Concordamos en los siguientes lineamientos de política que sean base de su implementación en Metas en ámbitos definidos, y en Normas respectivas –Decreto Supremo, Resolución Ministerial, Proyecto de Ley, según corresponda-:
1.1 El cambio climático implica un cambio en el desarrollo territorial. Esto requiere introducir la problemática del cambio climático en los sistemas de priorización de inversiones. Considerando que el 63% de los productores agrarios de sierra son pequeños productores campesinos y que el 70% de las tierras de cultivo en la sierra son de secano, la aplicación de sistemas sencillos de innovación tecnológica, como el de riego por aspersión, a lo largo de toda la sierra tendría impactos significativos en la disponibilidad de recursos y capacidad productiva del sector más amplio y excluido del país. En esa línea se requiere promover un adecuado ordenamiento del uso de la tierra con riego por aspersión del eje andino y para todas las familias de pequeña producción con subsidios. en coordinación con el PSI-Sierra y el INIA.
1.2 Nos proponemos coadyuvar a una lógica descentralizadora de gestión sostenible de las cuencas, para que en los próximos cinco años lleguemos a que el 75% del presupuesto público no financiero y no previsional se destine a los gobiernos regionales y locales. Esto permitirá que la sierra y selva maneje entre el 30 y 40% del presupuesto nacional no financiero sobre la base de sus propios planes y autoridades electas democráticamente. Este cambio es fundamental, y es la única forma de reconstruir en la sierra el tejido social y productivo necesario, donde a mediano plazo deberán consolidarse núcleos urbanos mayores como contrapeso real al centralismo limeño y la preponderancia costeña. No habrá desarrollo de sierra y selva si continúe la migración a la costa porque no se desarrollan descentralizadamente las regiones.
1.3 Seguridad alimentaría nutritiva. En cada microcuenca, subcuenca y cuenca del país, en coordinación con la estrategia CRECER debemos lograr la instalación de módulos básicos de centros familiares y comunales de seguridad alimentaria nutritiva, que permiten gozar de agua, pastos y crianzas las 52 semanas del año en 1,000 distritos de todo el país, con capacitación e implementación de tecnología rústica de bajo costo para siembra de semilla certificada con aprovisionamiento, conservación y uso sostenible de ojos de agua, manantes, puquiales, riachuelos, técnicas saludables de siembra y riego por aspersión y riego por goteo con uso de energías renovables.Respaldar la iniciativa de la estrategia CRECER para que al tercer año las familias beneficiarias ingresen a una cadena productiva y sean autosuficientes(incluido el empoderamiento a través de las mujeres).Se requiere que se haga respetar el D.S N° 004-96-SA que obliga a las empresas harineras a que fortifiquen con hierro la harina de trigo, con 30 mg de hierro por kilogramo de producto.
1.4 En coordinación con el MIMDES y las Gerencias de Desarrollo Social respetar y desplegar los derechos colectivos de las comunidades originarias y familias productoras a su territorio, implementando políticas de desarrollo sostenible según la vocación autónoma de las mismas, para superar pobreza, generar riqueza, a partir de su auto bioindustrialización con apoyo del Estado para lograr cero desnutrición y descontaminación y no contaminación de las cuencas, subcuencas y microcuencas respectivas en dichos territorios.
1.5 Infraestructura energética sostenible.- En coordinación con el MIMEM alcanzar el aprovechamiento de pequeños potenciales hidráulicos, la posibilidad de generar biogás en algunos territorios con presencia de ganado o crianza de animales, el aprovechamiento asesorado para la energía eólica y solar, son los recursos que se utilizarán para brindar recursos energéticos para las iniciativas productivas propuestas.
1.6 Respaldar la agenda establecida entre CONVEAGRO-MINAG para lograr con un fondo de garantía la importación de urea por los gremios y organizaciones agrarias.Agilizar la aprobación de la Ley de Saneamiento de la deuda agraria con suspensión de remate de tierras. Evaluación de los impactos del TLC, a fin de determinar las compensaciones para los productores sensibles. Titilación inmediata de comunidades campesinas y nativas.Respaldo al proyecto tributario Régimen Especial del Productor Agrario-REPA. Constitución del nuevo Consejo Nacional de la Leche. Culminación de pagos pendientes del programa de formalización de algodón de los años 2006-2007.Promulgación del reglamento de la Ley de Competitividad de la Cadena Maíz-aves.Impulso al proyecto de Ley marco de desarrollo ganadero.Fondo de 15 millones de soles para promover el consumo, la industrialización y la mejora de la calidad de la papa.Apoyo a esfuerzos de descontaminación de los ríos con los demás sectores involucrados.
1.7 Reforma Hídrica . Constitución de la Autoridad Nacional del Agua en el marco del nuevo Ministerio del Medio Ambiente y tratamiento democrático de una Ley de Agua como Ley Orgánica incluyendo todos los usos del agua, consultando y concertando con amplitud con las organizaciones de pequeños productores,ambientalistas comunidades originarias, barrios y pueblos, organizaciones de derechos humanos del Perú. Que sea dictaminado por la Comisión Agraria, la Comisión de Asuntos Andino Amazónicos, Medio Ambiente y Ecología, la Comisión de Derechos Humanos y Justicia, la Comisión de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y la Comisión de Producción. No a la flexibilización de las licencias de uso del agua.Formalización de licencias de agua en costa.
1.8 Los actores centrales de las cuencas, las familias campesinos, agricultoras, por experiencia, saben que sus productos sin mayor valor agregado no les rinden la mejor rentabilidad, y por ello buscan la transformación de sus productos asociándose en economías de mayor escala para insertarse más ventajosamente al mercado. No quieren ser meros proveedores y transportadores de materia prima barata sino transformadores de nuestra megabiodiversidad genética, biológica y cultural. Proponemos que un nuevo sistema de innovación apueste porque la mejora productiva de la pequeña producción campesina sea la base de un proceso mayor que genere o fortalezca la agro-industria andina considerando los mercados con los que se relaciona.
1.9 En el Perú se realiza actualmente experimentación participativa y capacitación básica por interaprendizaje entre campesinos, entre productores, debiera estar a cargo de de una red de promotores rurales certificados (Yachachiq). Este modelo, aplicado a nivel de todas las comunidades y provincias rurales de la sierra, atendiendo a las particularidades propias de cada zona, complementaría y potenciaría el efecto multiplicador de un nuevo sistema público de innovación tecnológica, que se impulsaría a través de una red de agencias de desarrollo rural en sierra, de alto nivel técnico, estructurado sobre la base de las agencias agrarias de las Direcciones Regionales de Agricultura y las de PRONAMACHCS, y encargado de canalizar una oferta integrada de servicios públicos agrarios de información, investigación, extensión, titulación, sanidad y promoción agraria.
1.10 Coincidimos en promover y convertir en políticas las experiencias, organización social, capacidades y conocimientos de los pequeños y medianos productores campesinos locales, con formatos y estrategias orientadas a atender sus necesidades nutricionales familiares así como a generar mayores ingresos en forma sostenible y en base a señales de los mercados regionales y externos más dinámicos. Expresamos interés para que se pongan en operación las andenerias milenarias construidas a lo largo de todo el país.
1.11 Fortalecer las plataformas y otros mecanismos locales de resolución de conflictos sobre agua.
1.12 Fortaleciendo, mejorando y ampliando los CLAS (comités locales para la atención de salud). Elementos clave de la propuesta incluyen el énfasis prioritario a la salud de la población infantil (menor de 5 años) en lo relativo a crecimiento y desarrollo y prevención de enfermedades prevalentes, y la disminución de la incidencia de enfermedades infecto-contagiosas en la población general. De igual importancia, por su vinculación directa con la salud infantil, será la atención a la salud materna, en particular lo referido a la reducción de los índices de mortalidad materna y de las altas tasas de fecundidad, en el marco de las actividades de la lógica de gestión por resultados..
1.13 Financiamiento nacional. Cambio de patrón de inversión para priorizar la inversión a favor de la pequeña producción. Reorientar los fondos de políticas sociales para priorizar la inversión productiva. Reforma tributaria para que los que tienen más paguen más. Anular fraudulentas exoneraciones de pago de impuestos que pactó el gobierno corrupto de Fujimori. Reducción del pago anual de la deuda externa. Revisión del acuerdo del gobierno corrupto de Fujimori con los organismos internacionales de crédito para que el Perú incremente año a año el pago de la deuda. Canje de deuda por inversión productiva, vivienda, en educación productiva emprendedora, servicios de saneamiento y en salud. No a la reducción del Presupuesto del MINAG de 1.9 a 1.4% del Presupuesto Nacional.
1.14 Fortalecer, ampliar y consolidar la democracia participativa, extendiendo y profundizando la experiencia de los presupuestos participativos al ejercicio de los derechos a tomar decisiones, participar de la gestión territorial para garantizar la implementación de lo acordado, y realizar fiscalización social del uso de los dineros y del comportamiento de las autoridades y representantes de la sociedad.
2. Coincidimos en que esas políticas de gestión hídrica en cuencas, permitirán el desarrollo de capacidades en la gestión con desarrollo humano de las micro, sub y cuencas del país en pro de bioindustrialización sostenible, seguridad agroalimentaria nutritiva, descontaminación y no contaminación de cuencas, agua y saneamiento, y gobernabilidad democrática, profundizando el proceso de descentralización, para lograr y superar las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
3. Coincidimos en efectivizar estas políticas vía Decreto Supremo, Resolución Ministerial y/o Proyecto de Ley según corresponda, en la comprensión que son propuestas desde las centrales representantes de los pequeños productores y comunidades que no participaron de la consulta realizada a otros sectores para crear el Programa Sierra Exportadora.
4. Coincidimos en proponer que democráticamente se trate el siguiente Proyecto de Ley en la Comisión Agraria. Ambiente y en la Comisión de la Mujer y el Desarrollo Social del Congreso de la República consultado y propuesto por las organizaciones representantes productoras, comuneras originarias del país, previa asunción de la(s) bancada(s) respectivas que lo decidan asumir como suyo.
La/el Congresista de la República que suscribe en ejercicio del derecho a iniciativa legislativa que le confiere el Artículo 107º de la Constitución Política del Perú y el Artículo 22 literal c) y 75° del Reglamento del Congreso de la República presenta el siguiente Proyecto de Ley:

PROYECTO DE LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA BIOINDUSTRIALIZACIÓN PARA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y PROGRESO DE LAS FAMILIAS DE LA PEQUEÑA PRODUCCIÓN A LAS CUENCAS DE LAGUNAS, PÁRAMOS, BOSQUES DE NEBLINAS, HUMEDALES Y RÍOS EN EL TERRITORIO NACIONAL

El Congreso de la República ha dado la siguiente Ley:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA BIOINDUSTRIALIZACIÓN PARA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y PROGRESO DE LAS FAMILIAS DE LA PEQUEÑA PRODUCCIÓN A LAS CUENCAS DE LAGUNAS, PÁRAMOS, HUMEDALES, BOSQUES DE NEBLINAS Y RÍOS EN EL TERRITORIO NACIONAL
Artículo 1º.- Declárese de necesidad y utilidad públicas e interés nacional la preservación y transformación en bioindustrias sostenibles autogestionarias de los pequeños productores a las cuencas de lagunas, páramos, bosques de neblina, humedales y otras fuentes generadoras de agua de los ríos de todo el territorio nacional, así como la almacenada en el subsuelo, las cuales abastecen de agua a las plantas de tratamiento y potabilización de los departamentos del país, y dan vida a amplias zonas donde la actividad agropecuaria y la biodiversidad tienen invalorables potencialidades, además de sostener bosques secos, en algunos casos, los más extensos del mundo.
Artículo 2º.- La preservación, aumento de la capacidad hídrica y transformación bioindustrial en las provincias de cada ámbito favorecerá prioritariamente a los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento, así como a la pequeña y mediana agricultura con capacitación tecnológica e implementación de tecnologías de siembra y cosecha de agua con uso de fuentes de energía renovables, para lograr seguridad alimentaria nutritiva regional, generación de mercado interno, con bio industrias familiares y comunales y exportación de los excedentes producidos.
Artículo 3º.- Los centros de educación superior de la macroregión apoyarán la investigación y producción científico-tecnológica sostenible y apropiada al desarrollo de las familias de las cuencas del ámbito señalado. La alfabetización y educación primaria y secundaria regulares se integran con los procesos de capacitación tecnológica e implementación tecnológica de las familias productoras del ámbito.
Artículo 4º.- Declárese la nulidad de todas las concesiones mineras metálicas otorgadas por el Estado en el ámbito de las provincias correspondientes a las cuencas mencionadas en el artículo 1º precedente.
Artículo 5º.- Los sectores del Estado y presupuestos participativos concentran sus recursos y capacidades para:
5.1 Que el 100% de unidades de pequeña producción campesina, implementen reservorio, riego por aspersión, huerto fijo familiar y parcela de pastos asociados cultivados. El huerto fijo incluye fitotoldo, establo mejorado, galpón de cuyes, galpón de gallinas ponedoras y pozas con alevitos para criar pez carpa.
5.2 Promover la transformación bioindustrial vía industria artesanal familiar, asociatividad permanente mediante micro empresas, generadoras de valor agregado, con instalación de plantas de transformación de pequeña producción y gran eficiencia, adecuadamente distribuidas para facilitar el acceso de la mayor cantidad posible de productores que se asocian. Evitar instalar plantas grandes de transformación que conducen a monopolios y convierten a los productores en proveedores de materia prima barata de otros que acumulan las ganancias de la transformación y comercialización.
5.3 Implementación de tecnologías apropiadas con uso de energías renovables para mejora doméstica con agua segura, baño seco, agua caliente, calefacción, cocina solar y cocina mejorada, secadora y deshidratadores solares. Instalación de bombeo de agua, picadora de pasto y forraje para mejorar la productividad.
5.4 Implementación de Centros Comunales de Seguridad Alimentaria, CECOSA, y Centros Familiares de Seguridad Alimentaria, CEFASA, para lograr familias y soberanía alimentaria y reducción drástica de desnutrición familiar crónica a través de la formación e implementación de un sistema de madres promotoras rurales.
Estas promotoras se encargarán, en el grupo de familias a su cargo dentro de su comunidad, de brindar asesoría a madres en preparación de alimentos, balance nutricional y lactancia/ablactancia, apoyar la prevención y tratamiento de las enfermedades diarreicas y respiratorias agudas y apoyar el control del crecimiento de los niños menores de 18 meses.
Estos centros serán administrados por líderes comunales locales y bajo la jurisdicción de los gobiernos locales respectivos, concentrarán los recursos y acciones de los programas alimentarías en la sierra rural, bajo un enfoque más productivo que asistencial.
Cada CECOSA incluirá huertos, pozas piscícolas, que abastezca a las madres de la comunidad de suplementos y fuentes complementarias de alto valor nutricional. Cada CECOSA asegura que sean dirigidos de manera prioritaria a niños y niñas menores de cinco años de las familias de la comunidad.
Cada CECOSA desarrollará capacitación e implementación de tecnología rústica de bajo costo para siembra de semilla certificada con aprovisionamiento, conservación y uso sostenible de ojos de agua, manantes, puquiales, riachuelos, técnicos saludables de siembra y riego por aspersión y riego por goteo con uso de energías renovables.
5.5 Promover la capacitación de campesino a campesino, de productor a productor, a partir de experiencias validadas de superación de la pobreza y generación de riqueza, labor que tenga certificación legal, para su consideración como parte del sistema de extensión agropecuaria y de la biodiversidad. Que se valore la capacitación técnica que realizan y que puedan certificar a los pequeños productores que capacitan en cada una de las tecnologías que implementan.
5.6 Los gobiernos locales distritales y provinciales y los gobiernos regionales deben priorizar la inversión a favor de la pequeña producción asignando no menos del 40% del FONCOMUN y el FONCOR. Los fondos del canon y regalías del gas de Camisea deben destinarse en no menos del 50% a favor de la inversión productiva de pequeña producción. Profundización del proceso de descentralización transfiriendo más recursos a gobiernos locales y regionales.
5.7 Asumir la gestión integral de microcuencas como el enfoque de desarrollo fundamental que permita el aprovechamiento racional y sostenible de nuestra mega biodiversidad biológica, genética y cultural, principal riqueza que posee el Perú, incluido el rescate de las andenerias milenarias construidas a lo largo de todo el país.
5.8 Se regula que la explotación minera no se implemente en zonas de producción agropecuaria que sustentan la vida de pequeños productores ni en zonas de nacientes de aguas que al contaminarse y/o al cambiar de uso, causan daños irreparables.
5.9 Se regula que en donde ya está instalada la explotación minera metálica, se establece rigurosidad en el control medio ambiental para evitar todo tipo de contaminación de aguas, suelos, aire y cobertura vegetal. La minería, por ser una actividad económica no renovable, que luego de ser explotada desaparecerá, debe financiar la actividad económica renovable que por excelencia es la agricultura, la ganadería y la explotación racional sostenible de la mega biodiversidad, que son eternas y nunca dejarán de existir, y que sustentan la vida de productores y consumidores. Además de canon y regalías, las Comunidades Campesinas afectadas deben acceder a ser socias de la empresa que explote el mineral para ser partícipe del reparto de utilidades y para tener participación en la orientación empresarial.
5.10 Se regula la creación del Seguro Integral para campesinos. Con medicina natural y convencional. Prevención y curación. Atención con enfoque intercultural preferentemente domiciliaria con respeto a las tradiciones culturales.
5.11 Se establece que la pasantía y el intercambio tecnológico entre experiencias validadas exitosas nacionales y extranjeras, sea considerada como un método de capacitación fundamental, sobre todo, como transferencia tecnológica de campesino a campesino, de productor a productor.
5.12 Se generalizar los Centros Comunales de Seguridad Alimentaria, CECOSA, y Centros Familiares de Seguridad Alimentaria, CEFASA, para lograr familias y soberanía alimentaria y reducir desnutrición infantil crónica.
5.13 Promover la alfabetización de campesino a campesino, la alfabetización con voluntariado y compromiso social de escolares y universitarios, con sistema de emulación que premie el éxito de distritos que logren alcanzar la meta de declararse “libres de analfabetismo”.
5.14 Priorización de la inversión pública:
1º Priorizar el programa PROCUENCA concentrando recursos y capacidades de todos los sectores en función del mercado, la seguridad alimentaria y el manejo de las cuencas
2º Priorizar los presupuestos participativos locales y regionales en el trabajo productivo e investigación participativa productiva para generar valor agregado y auto dependencia alimentaria, como relación sana frente a los otros patrones alimentarios promovidos por las agriculturas e industrias de otras partes del mundo.
5.15 Reformas institucionales multisectoriales en el Estado:
a) MINEDU. Implementación de programas de educación rural en sierra y selva.
b) MINSA. Implementación de programa de salud rural en sierra.
c) MTC. Implementación de caminos rurales en sierra.
d) Gobiernos Regionales. Serán los encargados de diseñar y administrar los proyectos de inversión productiva en el ámbito de su región, de acuerdo a los lineamientos del PNSE y los sectores.
e) Gobiernos locales. Responsables de administrar el programa de promotores rurales, CECOSA en el ámbito de su jurisdicción.
f) Creación del Viceministerio de Desarrollo Rural dentro del sector Agricultura. Administrará los activos fruto de la desactivación o fin de proyecto de PRONAMACHCS, CONACS, PROAMAZONIA y MARENASS. Se orientará a la rectoría de políticas para el desarrollo económico de las zonas rurales y las economías campesinas, en especial de sierra. Supervisará la implementación de la Red de Agencias de Desarrollo Rural, sobre la base de las ex agencias de PRONAMACHCS y las agencias agrarias de las Direcciones Regionales Agrarias. Será responsable del fortalecimiento de la pequeña producción campesina.
g) Reforma del INIA. Atención a la investigación participativa y a tecnologías alternativas adaptadas al medio rural andino.
h) Integración de plataforma única de servicios públicos agrarios de información, titulación, extensión, sanidad y promoción.
i) MIMDES. Reasignación de recursos a programas alimentarios en zonas rurales de sierra hacia la creación y funcionamiento de los CECOSA. Control del Programa Articulado Nutricional.
Artículo 6°.- Deróguense todas las disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

En señal de conformidad suscribimos el PACTO POR EL AGUA y comprometemos esfuerzos para difundirla y que otras comunidades políticas lo respalden independientemente de pactos regionales.

Verano, 17 de febrero del 2008